home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ The Supreme Court / The Supreme Court.iso / pc / ascii / 1991 / 91_367 / 91_367.zo < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1992-06-14  |  28.4 KB  |  525 lines

  1. NOTICE: This opinion is subject to formal revision before publication in the
  2. preliminary print of the United States Reports.  Readers are requested to
  3. notify the Reporter of Decisions, Supreme Court of the United States, Wash-
  4. ington, D.C. 20543, of any typographical or other formal errors, in order that
  5. corrections may be made before the preliminary print goes to press.
  6. SUPREME COURT OF THE UNITED STATES
  7. --------
  8. No. 91-367
  9. --------
  10. CAROL ANKENBRANDT, as next friend and mother
  11. of l. r. and s. r., PETITIONER v. JON A. RICHARDS
  12. and DEBRA KESLER
  13. on writ of certiorari to the united states court of
  14. appeals for the fifth circuit
  15. [June 15, 1992]
  16.  
  17.   Justice White delivered the opinion of the Court.
  18.   This case presents the issue whether the federal courts
  19. have jurisdiction or should abstain in a case involving
  20. alleged torts committed by the former husband of petitioner
  21. and his female companion against petitioner's children,
  22. when the sole basis for federal jurisdiction is the diversity-
  23. of-citizenship provision of 28 U. S. C. 1332.
  24.                             I
  25.   Petitioner Carol Ankenbrandt, a citizen of Missouri,
  26. brought this lawsuit on September 26, 1989, on behalf of
  27. her daughters L. R. and S. R. against respondents Jon A.
  28. Richards and Debra Kesler, citizens of Louisiana, in the
  29. United States District Court for the Eastern District of
  30. Louisiana.  Alleging federal jurisdiction based on the
  31. diversity of citizenship provision of 1332, Ankenbrandt's
  32. complaint sought monetary damages for alleged sexual and
  33. physical abuse of the children committed by Richards and
  34. Kesler.  Richards is the divorced father of the children and
  35. Kesler his female companion.  On December 10, 1990, the
  36. District Court granted respondents' motion to dismiss this
  37. lawsuit.  Citing In re Burrus, 136 U. S. 586, 593-594
  38. (1890), for the proposition that -[t]he whole subject of the
  39. domestic relations of husband and wife, parent and child,
  40. belongs to the laws of the States and not to the laws of the
  41. United States,- the court concluded that this case fell
  42. within what has become known as the -domestic relations-
  43. exception to diversity jurisdiction, and that it lacked
  44. jurisdiction over the case.  The court also invoked the
  45. abstention principles announced in Younger v. Harris, 401
  46. U. S. 37 (1971), to justify its decision to dismiss the
  47. complaint without prejudice.  Ankenbrandt v. Richards, No.
  48. 89-4244 (ED La. Dec. 10, 1990).  The Court of Appeals
  49. affirmed in an unpublished opinion.  Ankenbrandt v.
  50. Richards, No. 91-3037 (CA5 May 31, 1991), judgt. order
  51. reported at 934 F. 2d 1262.
  52.   We granted certiorari limited to the following questions: 
  53. -(1) Is there a domestic relations exception to federal
  54. jurisdiction? (2) If so, does it permit a district court to
  55. abstain from exercising diversity jurisdiction over a tort
  56. action for damages? and (3) Did the District Court in this
  57. case err in abstaining from exercising jurisdiction under the
  58. doctrine of Younger v. Harris, [supra]?-  502 U. S. ___
  59. (1992).  We address each of these issues in turn.
  60.                            II
  61.   The domestic relations exception upon which the courts
  62. below relied to decline jurisdiction has been invoked often
  63. by the lower federal courts.  The seeming authority for
  64. doing so originally stemmed from the announcement in
  65. Barber v. Barber, 21 How. 582 (1859), that the federal
  66. courts have no jurisdiction over suits for divorce or the
  67. allowance of alimony.  In that case, the Court heard a suit
  68. in equity brought by a wife (by her next friend) in federal
  69. district court pursuant to diversity jurisdiction against her
  70. former husband.  She sought to enforce a decree from a
  71. New York state court, which had granted a divorce and
  72. awarded her alimony.  The former husband thereupon
  73. moved to Wisconsin to place himself beyond the New York
  74. courts' jurisdiction so that the divorce decree there could
  75. not be enforced against him; he then sued for divorce in a
  76. Wisconsin court, representing to that court that his wife
  77. had abandoned him and failing to disclose the existence of
  78. the New York decree.  In a suit brought by the former wife
  79. in Wisconsin Federal District Court, the former husband
  80. alleged that the court lacked jurisdiction.  The court
  81. accepted jurisdiction and gave judgment for the divorced
  82. wife.  
  83.   On appeal, it was argued that the District Court lacked
  84. jurisdiction on two grounds: first, that there was no
  85. diversity of citizenship because although divorced, the wife's
  86. citizenship necessarily remained that of her former hus-
  87. band; and second, that the whole subject of divorce and
  88. alimony, including a suit to enforce an alimony decree, was
  89. exclusively ecclesiastical at the time of the adoption of the
  90. Constitution and that the Constitution therefore placed the
  91. whole subject of divorce and alimony beyond the jurisdiction
  92. of the United States courts.  Over the dissent of three
  93. Justices, the Court rejected both arguments.  After an
  94. exhaustive survey of the authorities, the Court concluded
  95. that a divorced wife could acquire a citizenship separate
  96. from that of her former husband and that a suit to enforce
  97. an alimony decree rested within the federal courts' equity
  98. jurisdiction.  The Court reached these conclusions after
  99. summarily dismissing the former husband's contention that
  100. the case involved a subject matter outside the federal
  101. courts' jurisdiction.  In so stating, however, the Court also
  102. announced the following limitation on federal jurisdiction:
  103.       -Our first remark is-and we wish it to be remem-
  104. bered-that this is not a suit asking the court for the
  105. allowance of alimony.  That has been done by a court
  106. of competent jurisdiction.  The court in Wisconsin was
  107. asked to interfere to prevent that decree from being
  108. defeated by fraud.
  109.       -We disclaim altogether any jurisdiction in the courts
  110. of the United States upon the subject of divorce, or for
  111. the allowance of alimony, either as an original proceed-
  112. ing in chancery or as an incident to divorce a vinculo,
  113. or to one from bed and board.-  Barber, supra, at 584.
  114. As a general matter, the dissenters agreed with these
  115. statements, but took issue with the Court's holding that the
  116. instant action to enforce an alimony decree was within the
  117. equity jurisdiction of the federal courts.
  118.   The statements disclaiming jurisdiction over divorce and
  119. alimony decree suits, though technically dicta, formed the
  120. basis for excluding -domestic relations- cases from the
  121. jurisdiction of the lower federal courts, a jurisdictional
  122. limitation those courts have recognized ever since.  The
  123. Barber Court, however, cited no authority and did not
  124. discuss the foundation for its announcement.  Since that
  125. time, the Court has dealt only occasionally with the
  126. domestic relations limitation on federal-court jurisdiction,
  127. and it has never addressed the basis for such a limitation. 
  128. Because we are unwilling to cast aside an understood rule
  129. that has been recognized for nearly a century and a half, we
  130. feel compelled to explain why we will continue to recognize
  131. this limitation on federal jurisdiction.
  132.                             A
  133.   Counsel argued in Barber that the Constitution prohibit-
  134. ed federal courts from exercising jurisdiction over domestic
  135. relations cases.  Brief for Appellant in Barber v. Barber,
  136. D.T. 1858, No. 44, pp. 4-5.  An examination of Article III,
  137. Barber itself, and our cases since Barber makes clear that
  138. the Constitution does not exclude domestic relations cases
  139. from the jurisdiction otherwise granted by statute to the
  140. federal courts.
  141.   Article III, 2, of the Constitution provides in pertinent
  142. part:
  143.       -Section 2.  The judicial Power shall extend to all
  144. Cases, in Law and Equity, arising under this Constitu-
  145. tion, the Laws of the United States, and Treaties made,
  146. or which shall be made, under their Authority;-to all
  147. Cases affecting Ambassadors, other public Ministers
  148. and Consuls;-to all Cases of admiralty and maritime
  149. Jurisdiction;-to Controversies to which the United
  150. States shall be a Party;-to Controversies between
  151. two or more States;-between a State and Citizens
  152. of another State;-between Citizens of different
  153. States;-between Citizens of the same State claiming
  154. Land under Grants of different States, and between a
  155. State, or the Citizens thereof, and foreign States,
  156. Citizens or Subjects.-
  157. This section delineates the absolute limits on the federal
  158. courts' jurisdiction.  But in articulating three different
  159. terms to define jurisdiction-``Cases, in Law and Equity,-
  160. -Cases,- and -Controversies--this provision contains no
  161. limitation on subjects of a domestic relations nature.  Nor
  162. did Barber purport to ground the domestic relations
  163. exception in these constitutional limits on federal jurisdic-
  164. tion.  The Court's discussion of federal judicial power to
  165. hear suits of a domestic relations nature contains no
  166. mention of the Constitution, see Barber, supra, at 584, and
  167. it is logical to presume that the Court based its statement
  168. limiting such power on narrower statutory, rather than
  169. broader constitutional, grounds.  Cf. Edward J. DeBartolo
  170. Corp. v. Florida Gulf Coast Building & Construction Trades
  171. Council, Inc., 485 U. S. 568, 575 (1988).
  172.   Subsequent decisions confirm that Barber was not relying
  173. on constitutional limits in justifying the exception.  In one
  174. such case, for instance, the Court stated the -long estab-
  175. lished rule- that federal courts lack jurisdiction over certain
  176. domestic relations matters as having been based on the
  177. assumptions that -husband and wife cannot usually be
  178. citizens of different States, so long as the marriage relation
  179. continues (a rule which has been somewhat relaxed in
  180. recent cases), and for the further reason that a suit for
  181. divorce in itself involves no pecuniary value.-  De La Rama
  182. v. De La Rama, 201 U. S. 303, 307 (1906).  Since Article III
  183. contains no monetary limit on suits brought pursuant to
  184. federal diversity jurisdiction, De La Rama's articulation of
  185. the -rule- in terms of the statutory requirements for
  186. diversity jurisdiction further supports the view that the
  187. exception is not grounded in the Constitution.  
  188.   Moreover, even while citing with approval the Barber
  189. language purporting to limit the jurisdiction of the federal
  190. courts over domestic relations matters, the Court has heard
  191. appeals from territorial courts involving divorce, see, e.g.,
  192. De La Rama, supra; Simms v. Simms, 175 U. S. 162 (1899),
  193. and has upheld the exercise of original jurisdiction by
  194. federal courts in the District of Columbia to decide divorce
  195. actions, see, e.g., Glidden Co. v. Zdanok, 370 U. S. 530, 581,
  196. n. 54 (1962).  Thus, even were the statements in De La
  197. Rama referring to the statutory prerequisites of diversity
  198. jurisdiction alone not persuasive testament to the statutory
  199. origins of the rule, by hearing appeals from legislative, or
  200. Article I courts, this Court implicitly has made clear its
  201. understanding that the source of the constraint on jurisdic-
  202. tion from Barber was not Article III; otherwise the Court
  203. itself would have lacked jurisdiction over appeals from
  204. these legislative courts.  See National Mutual Ins. Co. v.
  205. Tidewater Transfer Co., 337 U. S. 582, 643 (1949) (Vinson,
  206. C. J., dissenting) (-We can no more review a legislative
  207. court's decision of a case which is not among those enumer-
  208. ated in Art. III than we can hear a case from a state court
  209. involving purely state law questions-).  We therefore have
  210. no difficulty concluding that when the Barber Court
  211. -disclaim[ed] altogether any jurisdiction in the courts of the
  212. United States upon the subject of divorce,- 21 How., at 584,
  213. it was not basing its statement on the Constitution.
  214.                             B
  215.   That Article III, 2, does not mandate the exclusion of
  216. domestic relations cases from federal-court jurisdiction,
  217. however, does not mean that such courts necessarily must
  218. retain and exercise jurisdiction over such cases.  Other
  219. constitutional provisions explain why this is so.  Article I,
  220. 8, cl. 9, for example, authorizes Congress -[t]o constitute
  221. Tribunals inferior to the supreme Court- and Article III, 1,
  222. states that -[t]he judicial Power of the United States, shall
  223. be vested in one supreme Court, and in such inferior Courts
  224. as the Congress may from time to time ordain and estab-
  225. lish.-  The Court's cases state the rule that -if inferior
  226. federal courts were created, [Congress was not] required to
  227. invest them with all the jurisdiction it was authorized to
  228. bestow under Art. III.-  Palmore v. United States, 411 U. S.
  229. 389, 401 (1973).
  230.   This position has held constant since at least 1845, when
  231. the Court stated that -the judicial power of the United
  232. States . . . is (except in enumerated instances, applicable
  233. exclusively to this court) dependent for its distribution and
  234. organization, and for the modes of its exercise, entirely
  235. upon the action of Congress, who possess the sole power of
  236. creating the tribunals (inferior to the Supreme Court) . . .
  237. and of investing them with jurisdiction either limited,
  238. concurrent, or exclusive, and of withholding jurisdiction
  239. from them in the exact degrees and character which to
  240. Congress may seem proper for the public good.-  Cary v.
  241. Curtis, 3 How. 236, 245.  See Sheldon v. Sill, 8 How. 441
  242. (1850); Plaquemines Tropical Fruit Co. v. Henderson, 170
  243. U. S. 511 (1898); Kline v. Burke Constr. Co., 260 U. S. 226
  244. (1922); Lockerty v. Phillips, 319 U. S. 182 (1943).  We thus
  245. turn our attention to the relevant jurisdictional statutes.
  246.   The Judiciary Act of 1789 provided that -the circuit
  247. courts shall have original cognizance, concurrent with the
  248. courts of the several States, of all suits of a civil nature at
  249. common law or in equity, where the matter in dispute
  250. exceeds, exclusive of costs, the sum or value of five hundred
  251. dollars, and . . . an alien is a party, or the suit is between
  252. a citizen of the State where the suit is brought, and a citizen
  253. of another State.-  Act of Sept. 24, 1789, 11, 1 Stat. 78.
  254. (Emphasis added.)  The defining phrase, -all suits of a civil
  255. nature at common law or in equity,- remained a key
  256. element of statutory provisions demarcating the terms of
  257. diversity jurisdiction until 1948, when Congress amended
  258. the diversity jurisdiction provision to eliminate this phrase
  259. and replace in its stead the term -all civil actions.-  1948
  260. Judicial Code and Judiciary Act, 62 Stat. 930, 28 U. S. C.
  261. 1332.
  262.   The Barber majority itself did not expressly refer to the
  263. diversity statute's use of the limitation on -suits of a civil
  264. nature at common law or in equity.-  The dissenters in
  265. Barber, however, implicitly made such a reference, for they
  266. suggested that the federal courts had no power over certain
  267. domestic relations actions because the court of chancery
  268. lacked authority to issue divorce and alimony decrees. 
  269. Stating that -the origin and the extent of [the federal
  270. courts'] jurisdiction must be sought in the laws of the
  271. United States, and in the settled rules and principles by
  272. which those laws have bound them,- the dissenters contend-
  273. ed that -as the jurisdiction of the chancery in England does
  274. not extend to or embrace the subjects of divorce and
  275. alimony, and as the jurisdiction of the courts of the United
  276. States in chancery is bounded by that of the chancery in
  277. England, all power or cognizance with respect to those
  278. subjects by the courts of the United States in chancery is
  279. equally excluded.-  Barber, supra, at 605 (Daniel, J.,
  280. dissenting).  Hence, in the dissenters' view, a suit seeking
  281. such relief would not fall within the statutory language -all
  282. suits of a civil nature at common law or in equity.-  Because
  283. the Barber Court did not disagree with this reason for
  284. accepting the jurisdictional limitation over the issuance of
  285. divorce and alimony decrees, it may be inferred fairly that
  286. the jurisdictional limitation recognized by the Court rested
  287. on this statutory basis and that the disagreement between
  288. the Court and the dissenters thus centered only on the
  289. extent of the limitation.
  290.   We have no occasion here to join the historical debate
  291. over whether the English court of chancery had jurisdiction
  292. to handle certain domestic relations matters, though we
  293. note that commentators have found some support for the
  294. Barber majority's interpretation.  Certainly it was not
  295. unprecedented at the time for the Court to infer, from what
  296. it understood to be English chancery practice, some guide
  297. to the meaning of the 1789 Act's jurisdictional grant.  See,
  298. e.g., Robinson v. Campbell, 3 Wheat. 212, 221-222 (1818). 
  299. We thus are content to rest our conclusion that a domestic
  300. relations exception exists as a matter of statutory construc-
  301. tion not on the accuracy of the historical justifications on
  302. which it was seemingly based, but rather on Congress'
  303. apparent acceptance of this construction of the diversity
  304. jurisdiction provisions in the years prior to 1948, when the
  305. statute limited jurisdiction to -suits of a civil nature at
  306. common law or in equity.-  As the court in Phillips, Nizer,
  307. Benjamin, Krim & Ballon v. Rosenstiel, 490 F. 2d 509, 514
  308. (CA2 1973) observed, -[m]ore than a century has elapsed
  309. since the Barber dictum without any intimation of Congres-
  310. sional dissatisfaction. . . .  Whatever Article III may or may
  311. not permit, we thus accept the Barber dictum as a correct
  312. interpretation of the Congressional grant.-  Considerations
  313. of stare decisis have particular strength in this context,
  314. where -the legislative power is implicated, and Congress
  315. remains free to alter what we have done.-  Patterson v.
  316. McLean Credit Union, 491 U. S. 164, 172-173 (1989).
  317.   When Congress amended the diversity statute in 1948 to
  318. replace the law/equity distinction with the phrase -all civil
  319. actions,- we presume Congress did so with full cognizance
  320. of the Court's nearly century-long interpretation of the prior
  321. statutes, which had construed the statutory diversity
  322. jurisdiction to contain an exception for certain domestic
  323. relations matters.  With respect to the 1948 amendment,
  324. the Court has previously stated that ``no changes of law or
  325. policy are to be presumed from changes of language in the
  326. revision unless an intent to make such changes is clearly
  327. expressed.''  Fourco Glass Co. v. Transmirra Products Corp.,
  328. 353 U. S. 222, 227 (1957); see also Finley v. United States,
  329. 490 U. S. 545, 554 (1989).  With respect to such a long-
  330. standing and well-known construction of the diversity
  331. statute, and where Congress made substantive changes to
  332. the statute in other respects, see 28 U. S. C. 1332 note, we
  333. presume, absent any indication that Congress intended to
  334. alter this exception, see ibid.; Fed. Rule Civ. Proc. 2,
  335. Advisory Committee Note 3, 28 U. S. C. App., p. 555, that
  336. Congress -adopt[ed] that interpretation- when it reenacted
  337. the diversity statute.  Lorillard v. Pons, 434 U. S. 575, 580
  338. (1978).  
  339.                            III
  340.   In the more than 100 years since this Court laid the
  341. seeds for the development of the domestic relations excep-
  342. tion, the lower federal courts have applied it in a variety of
  343. circumstances.  See, e.g., cases cited in n. 1, supra.  Many
  344. of these applications go well beyond the circumscribed
  345. situations posed by Barber and its progeny.  Barber itself
  346. disclaimed federal jurisdiction over a narrow range of
  347. domestic relations issues involving the granting of a divorce
  348. and a decree of alimony, see 21 How., at 584, and stated
  349. the limits on federal-court power to intervene prior to the
  350. rendering of such orders:  
  351. -It is, that when a court of competent jurisdiction over
  352. the subject-matter and the parties decrees a divorce,
  353. and alimony to the wife as its incident, and is unable
  354. of itself to enforce the decree summarily upon the
  355. husband, that courts of equity will interfere to prevent
  356. the decree from being defeated by fraud.  The interfer-
  357. ence, however, is limited to cases in which alimony has
  358. been decreed; then only to the extent of what is due,
  359. and always to cases in which no appeal is pending from
  360. the decree for the divorce or for alimony.''  Id., at 591.
  361.   The Barber Court thus did not intend to strip the federal
  362. courts of authority to hear cases arising from the domestic
  363. relations of persons unless they seek the granting or
  364. modification of a divorce or alimony decree.  The holding of
  365. the case itself sanctioned the exercise of federal jurisdiction
  366. over the enforcement of an alimony decree that had been
  367. properly obtained in a state court of competent jurisdiction. 
  368. Contrary to the Barber dissenters' position, the enforcement
  369. of such validly obtained orders does not -regulate the
  370. domestic relations of society- and produce an -inquisitorial
  371. authority- in which federal tribunals -enter the habitations
  372. and even into the chambers and nurseries of private
  373. families, and inquire into and pronounce upon the morals
  374. and habits and affections or antipathies of the members of
  375. every household.-  Id., at 602 (Daniel, J., dissenting).  And
  376. from the conclusion that the federal courts lacked jurisdic-
  377. tion to issue divorce and alimony decrees, there was no
  378. dissent.  See Barber, supra, at 604 (Daniel, J., dissenting)
  379. (noting that -[u]pon questions of settlement or of contract
  380. connected with marriages, the court of chancery will
  381. undertake the enforcement of such contracts, but does not
  382. decree alimony as such, and independently of such con-
  383. tracts-).  See also Simms v. Simms, 175 U. S. 162, 167
  384. (1899) (stating that -[i]t may therefore be assumed as
  385. indubitable that the Circuit Courts of the United States
  386. have no jurisdiction, either of suits for divorce, or of claims
  387. for alimony, whether made in a suit for divorce, or by an
  388. original proceeding in equity, before a decree for such
  389. alimony in a state court-).
  390.   Subsequently, this Court expanded the domestic relations
  391. exception to include decrees in child custody cases.  In a
  392. child custody case brought pursuant to a writ of habeas
  393. corpus, for instance, the Court held void a writ issued by a
  394. Federal District Court to restore a child to the custody of
  395. the father.  -As to the right to the control and possession of
  396. this child, as it is contested by its father and its grandfa-
  397. ther, it is one in regard to which neither the Congress of
  398. the United States nor any authority of the United States
  399. has any special jurisdiction.-  In re Burrus, 136 U. S. 586,
  400. 594 (1890).
  401.   Although In re Burrus technically did not involve a
  402. construction of the diversity statute, as we understand
  403. Barber to have done, its statement that -[t]he whole subject
  404. of the domestic relations of husband and wife, parent and
  405. child, belongs to the laws of the States and not to the laws
  406. of the United States,- id., at 593-594, has been interpreted
  407. by the federal courts to apply with equal vigor in suits
  408. brought pursuant to diversity jurisdiction.  See, e.g.,
  409. Bennett v. Bennett, 221 U. S. App. D. C. 90, 93, 682 F. 2d
  410. 1039, 1042 (1982); Solomon v. Solomon, 516 F. 2d 1018,
  411. 1025 (CA3 1975); Hernstadt v. Hernstadt, 373 F. 2d 316,
  412. 317 (CA2 1967); see generally 13B C. Wright, A. Miller,
  413. & E. Cooper, Federal Practice and Procedure 3609,
  414. pp. 477-479, nn. 28-32 (1984).  This application is consis-
  415. tent with Barber's directive to limit federal courts' exercise
  416. of diversity jurisdiction over suits for divorce and alimony
  417. decrees.  See Barber, supra, at 584.  We conclude, there-
  418. fore, that the domestic relations exception, as articulated by
  419. this Court since Barber, divests the federal courts of power
  420. to issue divorce, alimony, and child custody decrees.  Given
  421. the long passage of time without any expression of congres-
  422. sional dissatisfaction, we have no trouble today reaffirming
  423. the validity of the exception as it pertains to divorce and
  424. alimony decrees and child custody orders.
  425.   Not only is our conclusion rooted in respect for this long-
  426. held understanding, it is also supported by sound policy
  427. considerations.  Issuance of decrees of this type not infre-
  428. quently involves retention of jurisdiction by the court and
  429. deployment of social workers to monitor compliance.  As a
  430. matter of judicial economy, state courts are more eminently
  431. suited to work of this type than are federal courts, which
  432. lack the close association with state and local government
  433. organizations dedicated to handling issues that arise out of
  434. conflicts over divorce, alimony, and child custody decrees. 
  435. Moreover, as a matter of judicial expertise, it makes far
  436. more sense to retain the rule that federal courts lack power
  437. to issue these types of decrees because of the special
  438. proficiency developed by state tribunals over the past
  439. century and a half in handling issues that arise in the
  440. granting of such decrees.  See Lloyd v. Loeffler, supra, at
  441. 492.
  442.   By concluding, as we do, that the domestic relations
  443. exception encompasses only cases involving the issuance of
  444. a divorce, alimony, or child custody decree, we necessarily
  445. find that the Court of Appeals erred by affirming the
  446. District Court's invocation of this exception.  This lawsuit
  447. in no way seeks such a decree; rather, it alleges that
  448. respondents Richards and Kesler committed torts against
  449. L. R. and S. R., Ankenbrandt's children by Richards. 
  450. Federal subject-matter jurisdiction pursuant to 1332 thus
  451. is proper in this case.  We now address whether, even
  452. though subject-matter jurisdiction might be proper, suffi-
  453. cient grounds exist to warrant abstention from the exercise
  454. of that jurisdiction.
  455.                            IV
  456.   The Court of Appeals, as did the District Court, stated
  457. abstention as an alternative ground for its holding.  The
  458. District Court quoted another federal court to the effect
  459. that -`[a]bstention, that doctrine designed to promote
  460. federal-state comity, is required when to render a decision
  461. would disrupt the establishment of a coherent state policy.'- 
  462. App. to Pet. for Cert. A-6 (quoting Zaubi v. Hoejme, 530 F.
  463. Supp. 831, 836 (WD Pa. 1980)).  It is axiomatic, however,
  464. that -[a]bstention from the exercise of federal jurisdiction is
  465. the exception, not the rule.'-  Colorado River Water Conser-
  466. vation Dist. v. United States, 424 U. S. 800, 813 (1976). 
  467. Abstention rarely should be invoked, because the federal
  468. courts have a -virtually unflagging obligation . . . to exercise
  469. the jurisdiction given them.-  Id., at 817.
  470.   The courts below cited Younger v. Harris, 401 U. S. 37
  471. (1971), to support their holdings to abstain in this case.  In
  472. so doing, the courts clearly erred.  Younger itself held that,
  473. absent unusual circumstances, a federal court could not
  474. interfere with a pending state criminal prosecution.  Id., at
  475. 54.  Though we have extended Younger abstention to the
  476. civil context, see, e.g., Middlesex County Ethics Comm. v.
  477. Garden State Bar Assn., 457 U. S. 423 (1982); Ohio Civil
  478. Rights Comm'n v. Dayton Christian Schools, Inc., 477 U. S.
  479. 619 (1986); Pennzoil Co. v. Texaco Inc., 481 U. S. 1 (1987),
  480. we have never applied the notions of comity so critical to
  481. Younger's -Our Federalism- when no state proceeding was
  482. pending nor any assertion of important state interests
  483. made.  In this case, there is no allegation by respondents of
  484. any pending state proceedings, and Ankenbrandt contends
  485. that such proceedings ended prior to her filing this lawsuit. 
  486. Absent any pending proceeding in state tribunals, therefore,
  487. application by the lower courts of Younger abstention was
  488. clearly erroneous.
  489.   It is not inconceivable, however, that in certain circum-
  490. stances, the abstention principles developed in Burford v.
  491. Sun Oil Co., 319 U. S. 315 (1943), might be relevant in a
  492. case involving elements of the domestic relationship even
  493. when the parties do not seek divorce, alimony, or child
  494. custody.  This would be so when a case presents -difficult
  495. questions of state law bearing on policy problems of
  496. substantial public import whose importance transcends the
  497. result in the case then at bar.-  Colorado River Water
  498. Conservation Dist., supra, at 814.  Such might well be the
  499. case if a federal suit were filed prior to effectuation of a
  500. divorce, alimony, or child custody decree, and the suit
  501. depended on a determination of the status of the parties. 
  502. Where, as here, the status of the domestic relationship has
  503. been determined as a matter of state law, and in any event
  504. has no bearing on the underlying torts alleged, we have no
  505. difficulty concluding that Burford abstention is inappropri-
  506. ate in this case.
  507.                             V
  508.   We thus conclude that the Court of Appeals erred by
  509. affirming the District Court's rulings to decline jurisdiction
  510. based on the domestic relations exception to diversity
  511. jurisdiction and to abstain under the doctrine of Younger v.
  512. Harris, supra.  The exception has no place in a suit such as
  513. this one, in which a former spouse sues another on behalf
  514. of children alleged to have been abused.  Because the
  515. allegations in this complaint do not request the District
  516. Court to issue a divorce, alimony, or child custody decree,
  517. we hold that the suit is appropriate for the exercise of
  518. 1332 jurisdiction given the existence of diverse citizenship
  519. between petitioner and respondents and the pleading of the
  520. relevant amount in controversy.  Accordingly, we reverse
  521. the decision of the Court of Appeals and remand the case
  522. for further proceedings consistent with this opinion.
  523.  
  524.                                       It is so ordered.
  525.